Presiden AS Joe Biden dan Presiden Tiongkok Xi Jinping menghabiskan sekitar empat jam bersama pada hari Rabu dalam pertemuan tatap muka pertama mereka dalam setahun.
Ketika mereka bertemu di Filoli Estate di California utara, kedua pemimpin tersebut bertujuan untuk membuat kemajuan dalam membangun kembali hubungan yang tegang karena berbagai masalah – mulai dari perdagangan hingga Taiwan, invasi besar-besaran Rusia ke Ukraina, dan pandemi.
Biden berbicara tentang “kemajuan nyata” setelah pertemuan tersebut, di mana pembicaraan dilanjutkan dengan makan siang ravioli, ayam, dan brokolini, serta berjalan-jalan di sekitar taman perkebunan yang terawat baik.
Media pemerintah Tiongkok menggambarkan “pertukaran pandangan yang jujur dan mendalam”.
Berikut lima kesimpulan dari pembicaraan tersebut:
Komunikasi militer dan pribadi
Hasil perundingan yang mungkin paling substantif adalah kedua pemimpin sepakat untuk melanjutkan kontak militer yang terputus oleh Tiongkok setelah Ketua Dewan Perwakilan Rakyat saat itu, Nancy Pelosi, mengunjungi Taiwan pada Agustus 2022.
Menurut laporan terbaru Pentagon mengenai kekuatan militer Tiongkok, Beijing telah “menyangkal, membatalkan atau mengabaikan” komunikasi antar militer dan pertemuan dengan Pentagon, yang meningkatkan “risiko insiden operasional atau kesalahan perhitungan yang dapat berkembang menjadi krisis atau konflik” .
Perjanjian Biden-Xi berarti bahwa Menteri Pertahanan AS Lloyd Austin akan dapat berbicara dengan mitranya dari Tiongkok begitu seseorang ditunjuk untuk menduduki posisi tersebut, kata seorang pejabat senior AS kepada wartawan, dan bahwa keterlibatan serupa akan mungkin terjadi di seluruh rantai militer. memerintah.
Pentagon menyambut baik langkah tersebut dan mengatakan itu adalah kunci untuk menghindari konflik yang tidak disengaja.
“Menjaga jalur komunikasi terbuka antara kedua militer kita sangat penting untuk menghindari kesalahpahaman dan kesalahan perhitungan yang dapat menyebabkan krisis atau konflik,” kata juru bicara Pentagon.
Presiden AS juga menekankan pentingnya komunikasi terbuka antara kedua presiden.
“Dia dan saya sepakat bahwa masing-masing dari kami dapat menerima panggilan telepon secara langsung, dan kami akan segera didengarkan,” kata Biden kepada wartawan usai pertemuan.
Biden dan Xi memiliki hubungan kerja yang panjang, sejak mereka berdua menjadi wakil presiden.
“Itu terjadi 12 tahun yang lalu,” kata Xi dalam sambutan publik singkatnya. “Saya masih mengingat interaksi kami dengan sangat jelas, dan itu selalu memberi saya banyak pemikiran.”
Biden juga menekankan lamanya hubungan mereka dan nilai interaksi tersebut.
“Kami tidak selalu sepakat, dan hal ini tidak mengejutkan bagi siapa pun, namun pertemuan kami selalu jujur, lugas, dan bermanfaat,” kata Biden.
Taiwan
Menurut media penyiaran pemerintah Tiongkok, pulau Taiwan adalah topik diskusi utama bagi Xi.
Beijing mengklaim negara demokrasi yang berpemerintahan sendiri itu sebagai miliknya dan tidak mengesampingkan penggunaan kekuatan untuk mengambil kendali atas pulau tersebut.
Sebaliknya, Amerika Serikat, sambil mempertahankan hubungan diplomatik formal dengan Beijing, mengikuti kebijakan “ambiguitas strategis” terhadap Taiwan dan merupakan sumber utama senjata bagi pulau tersebut.
Seorang pejabat AS menggambarkan perundingan tersebut “berpikir jernih” dan “tidak memanas” dengan Biden menegur Tiongkok atas pembangunan militer besar-besaran di sekitar pulau itu dan menyatakan AS berkomitmen untuk terus membantu Taiwan mempertahankan diri.
Sementara itu, Xi bersikeras bahwa pulau itu adalah bagian dari Tiongkok.
“Pihak AS harus … berhenti mempersenjatai Taiwan, dan mendukung reunifikasi damai Tiongkok,” kata Xi kepada Biden, menurut Kementerian Luar Negeri Tiongkok. “Tiongkok akan mewujudkan reunifikasi, dan hal ini tidak dapat dihentikan.”
Taiwan adalah salah satu negara yang disebut sebagai “garis merah” dalam diskusi dan mereka bereaksi dengan marah terhadap kunjungan politisi AS dan negara-negara Barat lainnya, serta keterlibatan Presiden Taiwan Tsai Ing-wen dan wakilnya William Lai di luar negeri.
Lai saat ini menjadi kandidat terdepan dalam pemilu yang dijadwalkan pada bulan Januari, dan selama pembicaraan pada hari Rabu, Biden mendesak Tiongkok untuk menghormati proses pemilu Taiwan.
Masalah ekonomi
Perekonomian – baik di dalam maupun luar negeri – adalah prioritas utama lainnya bagi Xi, menurut media pemerintah.
Saat mereka memulai pembicaraan, Xi mencatat bahwa banyak hal telah terjadi sejak kedua pria tersebut terakhir kali bertemu di Bali.
“Dunia telah keluar dari pandemi COVID namun masih terkena dampak yang luar biasa. Perekonomian global sudah pulih, namun momentumnya masih lesu,” ujarnya.
Menggambarkan hubungan AS-Tiongkok sebagai “hubungan bilateral paling penting di dunia”, Xi mengatakan bahwa ia dan Biden “memikul tanggung jawab yang berat” dan bahwa mereka tidak dapat mengabaikan satu sama lain.
Pemulihan Tiongkok dari pandemi ini terhambat oleh meningkatnya utang dan populasi yang menua, namun Tiongkok juga dipengaruhi oleh sanksi dan kontrol ekspor AS untuk peralatan sensitif.
“Menghambat kemajuan teknologi Tiongkok tidak lain hanyalah sebuah langkah untuk membendung pembangunan Tiongkok yang berkualitas tinggi dan mencabut hak pembangunan rakyat Tiongkok,” sebuah pernyataan dari pihak Tiongkok mengutip perkataan Xi. “Perkembangan dan pertumbuhan Tiongkok, yang didorong oleh logika bawaan Tiongkok, tidak akan terhenti oleh kekuatan eksternal.”
Kedua pemimpin juga berbicara tentang perkembangan kecerdasan buatan (AI).
Di sini, pejabat senior AS mengatakan kedua belah pihak “sangat fokus” pada praktik AI yang dapat berbahaya atau mengganggu stabilitas, namun belum siap untuk melakukan deklarasi bersama.
Fentanil
Terdapat kemajuan dalam upaya mengatasi produksi fentanil, opioid sintetik yang merupakan penyebab utama overdosis obat di AS.
Xi setuju untuk membantu membendung ekspor bahan kimia yang terkait dengan produksi fentanil ilegal dan mengejar perusahaan kimia tertentu.
“Ini akan menyelamatkan nyawa, dan saya menghargai komitmen Presiden Xi mengenai masalah ini,” kata Biden pada konferensi pers usai pertemuannya.
Biden menambahkan dia akan “mempercayai tetapi memverifikasi” tindakan Tiongkok terhadap obat tersebut.
Timur Tengah
Xi dan Biden menyinggung perang yang sedang berlangsung di Gaza ketika Dewan Keamanan PBB mengeluarkan resolusi yang menyerukan “jeda” kemanusiaan yang lebih lama di wilayah kantong yang terkepung tersebut.
Lebih dari 11.300 warga Palestina telah tewas dalam serangan Israel di wilayah tersebut sejak 7 Oktober ketika kelompok bersenjata Hamas memimpin serangan mendadak terhadap Israel yang menewaskan lebih dari 1.200 orang dan menawan lebih dari 200 orang lainnya.
Di tengah kekhawatiran mengenai potensi eskalasi regional, Biden meminta Tiongkok untuk mempertimbangkan Iran, yang mendukung Hamas, dan mendesaknya untuk menghindari tindakan yang dapat dianggap provokatif, menurut pejabat AS.
