Akankah Xi dan Biden memperbaiki hubungan AS-Tiongkok di KTT APEC?

Banyu Uwir

Akankah Xi dan Biden memperbaiki hubungan AS-Tiongkok di KTT APEC?

Saat KTT Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik (APEC) dimulai di San Francisco, semua mata akan tertuju pada pertemuan antara Presiden Xi Jinping dan Joe Biden ketika Tiongkok dan Amerika Serikat berupaya menstabilkan hubungan yang rusak akibat masalah perdagangan dan keamanan.

Para pemimpin dua kekuatan dunia akan bertemu pada hari Rabu untuk pertemuan lebih dari empat jam di sela-sela KTT dan akan makan malam dengan para kepala eksekutif Silicon Valley.

Meningkatnya ketegangan antara kedua negara – termasuk mengenai tarif, chip semikonduktor, pengawasan, dan meningkatnya militerisasi Tiongkok di Laut Cina Selatan – berarti bahwa perusahaan-perusahaan AS berupaya memperluas atau memindahkan bisnis mereka yang berbasis di Tiongkok ke Meksiko, Asia Tenggara, India, dan bahkan kembali ke Amerika selama beberapa tahun terakhir.

Biden dan Xi belum pernah bertemu lagi sejak KTT G20 di Bali pada November 2022. KTT APEC memberikan kesempatan bagi mereka untuk bertemu “dan tidak ada pihak yang perlu khawatir akan sikap terlalu mengakomodasi pihak lain dalam memulai pertemuan dan pertemuan tersebut. tempatnya,” kata Chong Ja Ian, profesor di Departemen Ilmu Politik di Universitas Nasional Singapura.

Tiongkok dan AS telah berupaya mencapai kesepakatan di dua bidang, obat-obatan dan perubahan iklim. Laporan media mengatakan bahwa pada pertemuan puncak tersebut, Tiongkok diperkirakan akan mengumumkan tindakan keras terhadap penjualan fentanil ke AS dan kedua negara berencana untuk meningkatkan energi terbarukan.

Tujuan dari pihak AS adalah “menjaga suhu di Asia-Pasifik serendah mungkin”, kata Rana Mitter, profesor hubungan AS-Tiongkok di Harvard Kennedy School, ST Lee. Dengan adanya perang di Ukraina dan Gaza, Amerika Serikat “tidak memiliki keinginan untuk melakukan perang ketiga”, kata Mitter.

Bagi Tiongkok, yang berharap dapat menstimulasi perekonomian yang lesu, tujuannya adalah untuk “meringankan pembatasan teknologi”, kata Mitter.

Bulan ini, Tiongkok melaporkan arus keluar investasi asing langsung melebihi arus masuk pada kuartal Juli-September, yang merupakan yang pertama sejak tahun 1998. Pembalikan ini terjadi karena pembatasan AS terhadap industri semikonduktor Tiongkok karena Washington khawatir chip-chipnya dapat digunakan untuk keperluan militer. . Perusahaan-perusahaan chip telah mengalihkan investasi tersebut ke AS, India, Malaysia dan Singapura, Nikkei Asia melaporkan.

Perusahaan lain seperti Apple telah berupaya melakukan ekspansi di India. Meksiko telah menerima investasi di bidang manufaktur dan Vietnam serta Kamboja di bidang manufaktur ponsel dan tekstil.

“Akan sulit menemukan tempat peristirahatan yang nyaman di antara keduanya saat ini,” kata Mitter.

‘Promosi untuk menarik investasi’

CEO Silicon Valley telah menjadi investor besar di Tiongkok. Mitra Apple, Foxconn, memproduksi sebagian besar ponselnya di Tiongkok selatan, dan Tesla menjadi perusahaan asing pertama yang memiliki bisnis yang dimiliki sepenuhnya di Tiongkok untuk membuat mobil.

Namun, tindakan keras pemerintah Tiongkok terhadap CEO perusahaan teknologi dan eksekutif asing telah menimbulkan kekhawatiran di kalangan perusahaan AS.

“Ketika para eksekutif asing melihat eksekutif lain dipanggil oleh pemerintah, mereka khawatir. Bagi bisnis, yang terpenting adalah transparansi,” kata Sean Randolph, direktur senior di Institut Ekonomi Bay Area Council, sebuah lembaga pemikir yang berbasis di San Francisco.

Dengan melambatnya perekonomian Tiongkok, Xi akan berupaya menghilangkan kekhawatiran tersebut saat makan malam bersama para eksekutif Silicon Valley dan menarik investasi baru. Meskipun pertemuannya dengan Biden kemungkinan besar akan dilakukan secara tertutup, ia diperkirakan akan menyampaikan pidato pada jamuan makan malam bisnis.

“Xi akan melakukan upaya untuk menarik investasi di RRT [People’s Republic of China], kata Chong. “Tetapi para CEO mungkin kurang tertarik pada promosi dan lebih tertarik pada apakah karyawan mereka ditahan, kantor mereka digerebek dan pembukuan mendapat pengawasan tambahan, mereka harus menyerahkan informasi hak milik, ada perlindungan kekayaan intelektual yang memadai dan mereka dapat memindahkan modal mereka keluar dari perusahaan. RRT bila diperlukan.”

Di masa lalu, seiring dengan pertumbuhan ekonomi Tiongkok yang pesat, San Francisco Bay Area adalah penerima investasi Tiongkok di bidang real estate dan startup teknologi, kata Randolph.

Investasi tersebut telah menurun sejak tahun 2017, tahun terakhir Xi mengunjungi AS, ketika pemerintah Tiongkok memberlakukan kontrol modal dan baru-baru ini pemerintah AS meluncurkan beberapa penyelidikan terhadap investasi Tiongkok di negara tersebut.

“Investasi kami di Tiongkok sekarang datar dan investasi modal ventura menurun,” kata Randolph.

Xi tidak meninggalkan Tiongkok selama pandemi COVID-19 selama lebih dari dua tahun dan sejak itu jarang bepergian, termasuk melewatkan KTT G20 tahun ini di New Delhi. Untuk perjalanannya, baik Tiongkok dan AS mempersiapkan pertemuan Xi-Biden secara ekstensif meskipun sampai saat ini kunjungan tersebut tampaknya tidak pasti.

Membersihkan San Francisco

KTT ini akan menjadi ajang pameran bagi kota San Francisco, yang sering menjadi subyek liputan media mengenai meningkatnya populasi tuna wisma dan penyalahgunaan narkoba. Pemerintah kota telah melakukan penyisiran terhadap orang-orang yang tidak memiliki tempat tinggal selama berminggu-minggu menjelang pertemuan puncak. UN Plaza, rumah bagi banyak tunawisma dan pengguna narkoba, telah dibersihkan menjelang KTT.

Dalam beberapa hari terakhir, band-band bermain di sana, dan ada kompetisi tari dan pertunjukan sinar laser.

“Kami berharap dapat melanjutkan hal ini di bulan-bulan mendatang,” kata Fernando Pujals dari Asosiasi Bisnis Pasar Menengah, yang membantu menyelenggarakan acara tersebut.

Di dekatnya, di Market Street, terdapat instalasi foto arsip yang merayakan sejarah daerah tersebut, termasuk parade Pride paling awal hingga pawai hak-hak perempuan.

Tradisi protes ini terus berlanjut hingga KTT APEC meskipun pengamanan ketat untuk acara tersebut.

Nik Evasco bergabung dengan ribuan pengunjuk rasa pada hari Minggu untuk memprotes berbagai isu yang akan muncul pada pertemuan puncak tersebut, termasuk kehadiran CEO perusahaan minyak dalam pembicaraan mengenai perubahan iklim; kehadiran Presiden Filipina Ferdinand Marcos Jr, yang dituduh oleh para demonstran melakukan pelanggaran hak asasi manusia; dan pemboman Israel di Gaza. Di antara mereka juga terdapat pengunjuk rasa Tibet Merdeka, yang demonstrasinya dapat meredam kunjungan Xi.

Evasco mengatakan para pengunjuk rasa berencana untuk “menutup” pertemuan puncak pada hari Rabu.