Bank investasi Amerika Serikat Goldman Sachs telah menggugat Malaysia di pengadilan arbitrase London di tengah meningkatnya ketegangan mengenai kesepakatan penyelesaian yang dicapai sehubungan dengan peran bank tersebut dalam skandal korupsi bernilai miliaran dolar di dana negara 1MDB.
Tiga tahun lalu, Goldman Sachs yang berbasis di New York setuju untuk membayar $3,9 miliar untuk menyelesaikan penyelidikan kriminal Malaysia atas peran bank tersebut dalam skandal tersebut.
Namun kesepakatan tersebut telah terperosok dalam perselisihan dan minggu ini Goldman mengajukan arbitrase ke Pengadilan Arbitrase Internasional London.
Pada hari Kamis, ketua satuan tugas 1MDB Malaysia Johari Abdul Ghani menggambarkan langkah bank tersebut ke arbitrase sebagai “prematur”, karena “para pihak masih dianggap dalam tahap diskusi dengan itikad baik yang bersahabat”.
Pihak berwenang di Malaysia dan Amerika Serikat mengatakan dana senilai $4,5 miliar telah dicuri dari dana yang kini sudah tidak ada lagi dalam sebuah skema rumit yang tersebar di seluruh dunia dan melibatkan mantan Perdana Menteri Malaysia Najib Razak, para eksekutif Goldman, dan pejabat senior di negara lain.
Najib sekarang menjalani hukuman penjara 12 tahun karena keterlibatannya dalam skandal tersebut, sementara mantan mitra Goldman Sachs dan CEO Asia Tenggara Tim Leissner setuju untuk bekerja sama dengan jaksa di AS setelah mengaku bersalah pada tahun 2018 atas tuduhan pencucian uang dan penyuapan.
Mantan rekannya yang tinggal di Malaysia, Roger Ng, dijatuhi hukuman 10 tahun penjara atas tuduhan serupa setelah dia mengaku tidak bersalah.
Apa itu 1MDB?
1Malaysia Development Berhad adalah dana investasi negara yang didirikan pada tahun 2009 dengan bantuan pemodal muda Malaysia bernama Jho Low.
Najib, yang menjadi perdana menteri Malaysia pada tahun itu, ikut mendirikan dana tersebut dan memimpin dewan penasihatnya hingga tahun 2016.
1MDB seharusnya mendanai proyek pembangunan.
Bagaimana miliaran dolar hilang?
1MDB mengumpulkan miliaran dolar di pasar obligasi internasional antara tahun 2009 dan 2014.
Namun Departemen Kehakiman AS (DoJ) mengatakan sekitar $4,5 miliar telah dialihkan ke rekening bank luar negeri dan perusahaan cangkang. Pihak berwenang Malaysia mengatakan miliaran lainnya masih belum ditemukan.
AS mengatakan kasus 1MDB adalah penyelidikan kleptokrasi terbesar yang pernah ada.
Uang tersebut digunakan untuk membeli properti kelas atas, karya seni, perhiasan dan kapal pesiar mewah, serta untuk membiayai film Hollywood tahun 2013 The Wolf of Wall Street, menurut Departemen Kehakiman. Beberapa di antaranya disebut-sebut masuk ke rekening bank swasta Najib.
Jho Low telah didakwa di Malaysia dan Amerika Serikat atas perannya dalam skandal tersebut. Keberadaannya masih belum diketahui tetapi dia membantah melakukan kesalahan dalam pernyataan melalui pengacaranya.
Najib tidak disebutkan dalam penyelidikan Departemen Kehakiman namun disebut sebagai “Pejabat Malaysia nomor 1”, menurut sumber Malaysia dan AS.
Terdapat kemarahan di Malaysia ketika skandal tersebut terungkap, dan besarnya korupsi berkontribusi pada kekalahan Najib pada pemilu 2018, yang mengakibatkan Organisasi Nasional Melayu Bersatu (UMNO) kehilangan kekuasaan untuk pertama kalinya sejak kemerdekaan.
Najib kini dipenjara dan menjalani hukuman 12 tahun penjara atas kasus terkait 1MDB dan menghadapi beberapa persidangan lain terkait dana tersebut.
Apa peran Goldman dalam 1MDB?
Goldman menjamin obligasi 1MDB di pasar internasional.
Penjualan tersebut menghasilkan miliaran dolar untuk dana tersebut, dan juga menghasilkan biaya bagi bank investasi Wall Street sebesar $600 juta dan mendapatkan bonus besar untuk beberapa eksekutifnya.
Penjualan obligasi tersebut diselidiki oleh regulator di setidaknya 14 negara, dan Malaysia mengajukan tuntutan pada bulan Desember 2018 terhadap tiga unit Goldman Sachs karena menyesatkan investor.
Goldman mengklaim beberapa anggota pemerintahan Malaysia serta pejabat 1MDB berbohong tentang bagaimana hasil penjualan obligasi akan digunakan.
Apakah Goldman atau salah satu bankirnya telah menghadapi pengadilan?
Pada tahun 2020, Goldman setuju untuk menyelesaikan masalah dengan Departemen Kehakiman sebesar $2,9 miliar, dan unit DoJ di Malaysia mengaku bersalah atas tuduhan korupsi.
Leissner ditangkap dan didakwa di AS pada tahun 2018 karena berkonspirasi untuk mencuci uang dan melanggar undang-undang anti-suap.
Dia mengaku bersalah dan setuju untuk bekerja sama dengan jaksa.
Leissner belum dijatuhi hukuman dan, menurut laporan media, tetap bebas dengan jaminan $20 juta.
Roger Ng, mantan bankir investasi terkemuka Goldman untuk Malaysia, diekstradisi ke AS untuk menghadapi tuduhan serupa.
Dia dijatuhi hukuman 10 tahun penjara di AS awal tahun ini dan dibawa kembali ke Malaysia pada bulan Oktober untuk membantu penyelidikan lokal.
Kesepakatan apa yang dicapai Malaysia dan Goldman Sachs?
Goldman Sachs membantah melakukan kesalahan sejak skandal itu terungkap.
Bank yang bermarkas di New York ini mencapai penyelesaian dengan Kuala Lumpur pada tahun 2020, hanya beberapa hari sebelum pengadilan di Kuala Lumpur mengumumkan putusan terhadap Najib dalam kasus pertamanya yang terkait dengan 1MDB.
Berdasarkan kesepakatan senilai $3,9 miliar, Goldman Sachs akan memberikan pembayaran tunai sebesar $2,5 miliar dan menjamin pengembalian setidaknya $1,4 miliar aset yang terkait dengan obligasi 1MDB.
Sebagai imbalannya, Kuala Lumpur setuju untuk mengakhiri semua proses pidana terhadap bank tersebut.
Berdasarkan ketentuan kesepakatan, Goldman juga seharusnya melakukan pembayaran sementara sebesar $250 juta jika Malaysia belum menerima aset dan hasil setidaknya $500 juta pada Agustus 2022.
Mengapa Goldman kini menggugat Malaysia?
Perselisihan berpusat pada apakah Malaysia telah memperoleh kembali setidaknya $500 juta pada Agustus 2022 dan apakah pembayaran sementara telah jatuh tempo.
Kedua belah pihak telah melakukan pembicaraan, namun Goldman mengajukan arbitrase ke Pengadilan Arbitrase Internasional London minggu ini. Dikatakan bahwa arbitrase diperlukan jika kedua belah pihak tidak dapat menyelesaikan perselisihan tersebut.
Malaysia mengatakan pemahamannya adalah bahwa kedua belah pihak masih melakukan pembicaraan dan tindakan tersebut “prematur”.
Bagaimana posisi pemerintah Malaysia dalam kesepakatan tersebut?
Perjanjian tersebut diumumkan pada masa pemerintahan Perdana Menteri Muhyiddin Yassin yang berumur pendek, seorang politisi veteran dan pernah menjadi anggota UMNO yang meninggalkan partai di tengah skandal 1MDB.
Pada November 2022, Anwar Ibrahim menjadi perdana menteri dan memimpin koalisi besar yang juga mencakup UMNO.
Dia telah mengindikasikan bahwa dia ingin meninjau kembali penyelesaian tersebut dalam upaya untuk mendapatkan kembali lebih banyak dana yang hilang.
Bulan lalu, dia mengatakan pada konferensi bisnis di Singapura bahwa pemerintahnya ingin menemukan solusi.
“Kami adalah negara kecil, tapi Anda tidak bisa membiarkan kami begitu saja,” kata Anwar kepada para delegasi, seraya menyebut penyelesaian tersebut tidak adil dan berjanji untuk “mengambil tindakan yang lebih keras”.
